——湖南“穩(wěn)增長20條”系列解讀之一
湖南日報全媒體記者 彭可心 黃婷婷
2月6日，我省《關于打好經(jīng)濟增長主動仗實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策措施》（簡稱“穩(wěn)增長20條”）發(fā)布。
圍繞“促進消費恢復升級”，“穩(wěn)增長20條”提出加大促消費活動和消費補貼力度、加大對重點領域消費的支持引導、加快推進新消費場景和平臺創(chuàng)建、加大對商貿市場和企業(yè)支持力度等4條措施。
“2023年是‘消費提振年’！”2月7日，省商務廳市場運行和消費促進處處長陳靖介紹，今年，全省社會消費品零售總額力爭突破2萬億元，增長7%以上，爭取更好結果，在全國和中部地區(qū)爭先進位。
相關政策措施如何發(fā)力，帶動湖南消費熱起來？省商務廳進行詳細解讀。
提振消費對癥下藥
消費是最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力。
提振消費，先找痛點。疫情防控3年，對消費影響很大，造成線下消費減少、消費者消費欲望降低。
營造濃厚消費氛圍、降低消費成本，是針對當前消費態(tài)勢，提振消費信心的必要舉措。
據(jù)介紹，發(fā)放消費券，可有效促進本地供給復蘇，激發(fā)消費增長。尤其是餐飲、零售、酒旅等品類的消費券發(fā)放，更能直接作用于最終消費，對提振消費可謂“對癥下藥”。
今年春節(jié)期間，長沙開展“長沙有喜 福滿星城”喜福兩節(jié)消費季相關活動，向市民發(fā)放零售百貨、家居家電、汽車補貼三類“福滿星城”消費券共1216萬元，帶動長沙消費市場迎來“開門紅”。
加大促消費活動和消費補貼力度，“穩(wěn)增長20條”鼓勵各地聯(lián)合金融機構、平臺企業(yè)發(fā)放消費券，鼓勵長沙等有條件的地區(qū)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，省級統(tǒng)籌相關資金按各市州實際支出的30%給予補貼，最高可補貼1000萬元。
據(jù)介紹，目前，消費券以線上發(fā)行為主，多平臺結合，就短期效果而言，通過涉及“食住行游購娛”的綜合性零售平臺發(fā)放消費券，品類豐富、成效明顯。接下來，消費券發(fā)放將更加精準，力度更大，有效提振接觸型消費。
值得一提的是，針對不會線上操作搶購消費券的群體，省商務廳還將聯(lián)合相關部門開展普惠制消費券精準發(fā)放，擴大受眾群體享惠覆蓋面。
重點領域靶向施策
促消費，抓重點，哪些是重點領域？
省商務廳黨組書記、廳長沈裕謀概括為“五子”—— 房子、車子、機子、孩子、腦子，即支持住房改善、新能源汽車、家電家居、養(yǎng)老育幼、學習培訓等消費，穩(wěn)住消費的“頂梁柱”，鞏固提升傳統(tǒng)消費，穩(wěn)定大宗商品消費，加快恢復接觸性消費。
汽車、家電、成品油、文旅等是拉動消費增長的重要引擎，聚焦這些重點領域，“穩(wěn)增長20條”靶向施策。
例如，針對汽車消費，“穩(wěn)增長20條”提出，延續(xù)實施新能源車置換補貼，力爭全省新能源汽車年產量突破100萬輛。在今年6月30日前對個人消費者以舊換新購買新能源乘用車的，享受5000元資金補貼。對達到一定規(guī)模且有一定貢獻的二手車經(jīng)銷商，最高獎勵100萬元。
針對成品油消費，“穩(wěn)增長20條”提出開展成品油專項整治行動、全面推廣智慧稅控監(jiān)管，省級財政對市州實際支出給予補貼。
針對文旅消費，“穩(wěn)增長20條”提出大力支持文旅業(yè)復蘇回暖，發(fā)放文旅消費券，省級層面統(tǒng)籌相關資金對舉辦文旅宣傳營銷活動給予適當補貼，對引客來湘的省內旅行社按相關標準給予獎補，支持航空旅游營銷活動，對承辦第二屆旅游發(fā)展大會的市州給予項目資金支持。
發(fā)力創(chuàng)新消費場景
中央經(jīng)濟工作會議提出，擴大消費的一大重點是改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。湖南在新消費、新零售、網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜經(jīng)濟等方面，已形成很好的基礎和態(tài)勢。
“穩(wěn)增長20條”針對新消費場景和平臺創(chuàng)建重點發(fā)力，進一步豐富全省消費業(yè)態(tài)、夯實基礎。
“穩(wěn)增長20條”提出，要推進內外貿一體化試點，支持長沙打造國際消費中心城市，帶動其他市州建設區(qū)域性消費中心。對首次評定為省級（含）以上的示范步行街和智慧商圈、夜間消費聚集示范區(qū)、國家級電子商務示范基地、國家級電子商務示范企業(yè)等新場景和新平臺的市州，給予最高100萬元獎勵支持。
商貿企業(yè)是消費市場的運營主體，品牌則是拉動消費的重要動力。
為培育壯大我省消費市場主體，做優(yōu)做強我省消費品牌，進一步夯實消費促進基礎，“穩(wěn)增長20條”提出，對符合一定條件的限上法人單位、線上批發(fā)零售企業(yè)、“中華老字號”企業(yè)和會展企業(yè)分別予以10萬元至100萬元資金獎勵。對在省內開設且符合一定條件的中國（內地）首店、湖南首店給予落戶獎勵。爭取2023年在湖南開設免稅店。大力實施湖南品牌建設工程，促進品牌消費。
