清風揚帆正當時
——紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的“星沙答卷”解讀
站穩(wěn)人民立場，堅持自我革命。作為推進黨的自我革命的重要力量，紀檢監(jiān)察機關(guān)為堅定不移推進黨的自我革命和深化全面從嚴治黨提供堅強保障。
近年來，從監(jiān)督保障疫情防控，到全力護航鄉(xiāng)村振興，從跟進監(jiān)督重大項目建設(shè)，到擦亮基層監(jiān)督“探頭”糾治“微腐敗”，從深化民生領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚酵七M“清廉星沙”建設(shè)全域優(yōu)化政治生態(tài)，長沙縣紀委監(jiān)委保持政治定力，深入推進全面從嚴治黨，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢，一體推進不敢腐不能腐不想腐，健全制度機制、推進作風轉(zhuǎn)變，縱深推進新時代紀檢監(jiān)察工作產(chǎn)生新成效、取得新突破，交出服務保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的星沙答卷。
聚焦政治監(jiān)督補短板
護航高質(zhì)量發(fā)展
強化政治監(jiān)督，是全面從嚴治黨的必然要求。長沙縣紀委監(jiān)委找準監(jiān)督切點，抓住監(jiān)督重點，統(tǒng)籌職能職責，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以強有力的政治監(jiān)督護航發(fā)展大局。
長沙縣北山鎮(zhèn)榮合橋社區(qū)曾經(jīng)污水橫流臭氣熏天，如今空氣清新、草木蔥蘢，昔日的“斑駁”已完成華麗蛻變。該社區(qū)的悄然變化，是全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)強化政治監(jiān)督的一個縮影。
在此前開展“洞庭清波”專項暗訪督查時，該縣紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)榮合橋安置區(qū)污水處理設(shè)施進水口污水溢流，紀檢干部跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準監(jiān)督，督促相關(guān)部門追根溯源，查明“污染源”為附近在建項目所積雨水，問題終于得到解決。
黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。在春耕生產(chǎn)和糧食安全問題上，縣紀委監(jiān)委靶向監(jiān)督，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)“基本盤”。
2021年，長沙縣投資6205萬元完成4萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目，縣紀委監(jiān)委駐縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀檢監(jiān)察組重點圍繞該項目運營維護情況開展督查，立足排查摸底，突出改善條件，著眼優(yōu)化服務，解決“誰來種”“不想種”“種不好”問題。同時，該派駐紀檢組還督促農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“進貨查驗”“索證索票”“進銷臺賬”等自律制度，積極引導農(nóng)資經(jīng)營戶合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，為春耕期間全縣農(nóng)資市場保供、保質(zhì)、保價護航。
項目建設(shè)是加快高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎，支持項目建設(shè)就是為發(fā)展護航。2021年7月，縣紀委監(jiān)委按照主動服務、跟進監(jiān)督、共同解難、護航經(jīng)濟原則，制定下發(fā)了《關(guān)于重點項目建設(shè)推進不作為慢作為亂作為問題專項整治工作的實施方案》，著力解決項目建設(shè)中的實際困難及相關(guān)單位存在的“庸懶散”“推拖繞”“管卡壓”等不作為慢作為亂作為問題，通過實地走訪和座談交流，篩選出8個重點項目進行掛牌督辦，建立問題清單，堅持問題不解決不松手，整改不到位不收兵。
過去一年，長沙縣紀委監(jiān)委針對環(huán)保整改不力等突出問題追責問責155人，緊盯專項整治糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題，查處黨員干部37人，推動整改問題98個，全面推進“三高四新”戰(zhàn)略在長沙縣落地生根。
“三不”一體推進
涵養(yǎng)清風正氣
“三不”一體推進，不敢腐是前提，只有嚴厲懲治形成震懾，才能為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。
近年來，長沙縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯關(guān)鍵少數(shù)，聚焦鄉(xiāng)村振興、政法隊伍教育整頓、黨風廉政建設(shè)和反腐敗，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)，以發(fā)現(xiàn)一起、查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應，強化“不敢”的震懾作用。
“我一時的糊涂鑄成了今日的大錯，悔恨的淚水傾涌而出，后悔違背自己的初衷，產(chǎn)生了貪欲之心，走上了一條違法犯罪的道路，給單位造成了巨大的損失，把自己送進了牢籠。”長沙縣委辦原四級調(diào)研員劉某某流下了真誠悔過的淚水。
2021年11月，清廉長沙官網(wǎng)官微發(fā)布了長沙縣委辦原四級調(diào)研員劉某某接受審查調(diào)查的消息，一石激起千層浪，消息迅速引起了人民群眾的高度關(guān)注。經(jīng)查，劉某某違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律，違反工作紀律;涉嫌受賄罪，收受他人財物近600萬元;涉嫌國有公司人員失職罪和濫用職權(quán)罪，造成國有資產(chǎn)4600余萬元及違約金、利息等損失。2022年1月21日，劉某某受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。
以零容忍態(tài)度懲治腐敗，以案促改深化標本兼治。4月13日下午，在長沙縣“強省會 勇?lián)敗弊黠L建設(shè)大會開始前，提前落座的與會干部紛紛翻閱起一本白色封皮的《警示錄選編》。
長沙縣紀委監(jiān)委對近年查辦的違紀違法案件抽絲剝繭，找準問題病灶，攝制《沉淪與覺醒》系列警示教育片、編印《長沙縣紀委監(jiān)委查處嚴重違紀違法領(lǐng)導干部及公職人員警示錄選編》，把一張碟、一本書變成一堂警示教育課、一場整改推進會，讓警示教育觸動黨員領(lǐng)導干部靈魂深處，為長沙縣扛牢“強省會”戰(zhàn)略提供強大的思想和組織保障。
全域推進清廉星沙建設(shè)，是深化全面從嚴治黨的重要抓手。制訂出臺實施意見和清廉單元創(chuàng)建三年行動計劃，系統(tǒng)化創(chuàng)建八個“清廉單元”，將清廉元素融入高質(zhì)量發(fā)展全過程，項目化推進“十大工程”，刀刃向內(nèi)優(yōu)化政治生態(tài)。
“努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗，讓老百姓真真切切地感受到正風肅紀反腐在身邊。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，全面從嚴治黨沒有休止符，正風肅紀反腐永遠在路上，要始終持續(xù)保持正風反腐的高壓態(tài)勢，堅持嚴字當前、一嚴到底，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去。近年來，該縣紀委監(jiān)委共立案審查調(diào)查1737人，其中查處副科級以上干部146人，移送司法機關(guān)87人，挽回經(jīng)濟損失2億余元，先后查辦了縣住建局原副局長郭某某、縣看守所原所長陳某某、縣委辦原四級調(diào)研員劉某某違法亂紀腐敗等一批典型案件，協(xié)助省市紀委監(jiān)委查辦了省科技廳原副廳長周某某、市公安局原副局長徐某某違法亂紀腐敗等多個重大專案。
聚焦群眾“關(guān)鍵小事”
精準糾治微腐敗
“多虧有了政府的好待遇，日子一天比一天好!”村民陳某某患有三級精神殘疾，女兒在校讀書，全家的生活、學費開支全靠其丈夫打零工勉強維持，日子過得十分艱辛。在一次專項監(jiān)督檢查后，全家人生活迎來新的轉(zhuǎn)機。
2021年，長沙縣紀委監(jiān)委緊盯民生保障資金，聯(lián)合縣民政局組成民生保障專項檢查組開展入戶走訪。在排查核實時，檢查組發(fā)現(xiàn)陳某某一家符合低保和助學金政策申請和受理標準，卻未享受相應補貼。群眾利益無小事，檢查組第一時間指導幫助進行申請，很快審批就辦下來了，陳某某家每月多了幾份保障，極大緩解了家里的生活壓力。
以人心所向為工作導向，將監(jiān)督觸角不斷向基層延伸，以“零容忍”的態(tài)度堅決治理群眾身邊腐敗和作風問題，長沙縣紀委監(jiān)委答好民生實事“加分卷”，讓人民群眾在基層治理中深切感受到公平正義。
以人民為中心，要聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事。“手機上有個‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’，在那上面能找到我自己的補貼記錄，基本都是準確的。”在“一卡通”專項檢查工作中，長沙縣紀委監(jiān)委對部分重點對象進行上門入戶走訪，走訪中有村民表示，“補貼都有公示，比以前規(guī)范多了。”
惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”專項監(jiān)督檢查工作開展以來，長沙縣紀委監(jiān)委梳理出“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補貼目錄并通過該平臺公示，每位群眾的補貼記錄一目了然，既“透明”又便民。
2021年以來，長沙縣紀委監(jiān)委通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺全面開展惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”專項監(jiān)督檢查，聚焦“卡”“錢”“人”三個要素，共計注銷未及時清理的死亡及無效賬戶2633個，整改補貼對象姓名含字母或符號異常問題4例，追回多發(fā)資金3.92萬元，給予問責處理21人。
為了進一步規(guī)范小微權(quán)力運行，去年起，長沙縣全面推進清廉村居建設(shè)。黃興會展經(jīng)濟區(qū)紀工委引導石弓灣社區(qū)設(shè)立清風議事廳，鄉(xiāng)親們參與村里大小事務的治理和監(jiān)督;黃花鎮(zhèn)銀龍村紀檢小組長兼任組務監(jiān)督委員會負責人，嚴格實行組賬報銷制;江背鎮(zhèn)發(fā)動群眾當“廉情觀察員”，收集民意、化解矛盾、做好監(jiān)督……長沙縣紀委監(jiān)委下沉監(jiān)督力量，成立巡查督查工作小組，在全縣217個村(社區(qū))配備紀檢小組成員759人，推動全面從嚴治黨向基層延伸，營造風清氣正的良好生態(tài)。
常學常新消除“本領(lǐng)恐慌”
鍛造紀檢鐵軍
成事之要，關(guān)鍵在人。近年來，長沙縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴從實加強隊伍建設(shè)，務求做到思想大解放、作風大整頓、能力大提升，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
一個難得的周末晚上，長沙縣第二綜合辦公樓大會議室里依然燈火通明。這是由長沙縣紀委監(jiān)委舉辦的“周末課堂”迎來的開班第一課。
臺上，來自湖南省委黨校的李美玲教授，向?qū)W員們深入淺出地解讀了黨的十九屆六中全會精神。臺下，全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部甘之如飴，不時低頭整理筆記。
長沙縣紀委監(jiān)委結(jié)合工作實際，持續(xù)深化全員培訓。在“一月一講壇”“一季一專題”培訓方式的實踐基礎(chǔ)上，又開設(shè)了“周末講堂”，將每月第二周、第四周周末確定為集體學習時間，有效幫助紀檢監(jiān)察干部補齊“能力短板”、消除“本領(lǐng)恐慌”。
課程內(nèi)容的設(shè)置上同樣十分鮮活，既接“天線”又接地氣。縣紀委監(jiān)委結(jié)合紀檢監(jiān)察干部在工作實踐中遇到的難點和暴露的弱點，“靶向”開設(shè)“如何固定證據(jù)”“調(diào)查取證的方法技巧”等實操性較強課程。同時，邀請紀檢監(jiān)察業(yè)務骨干上臺“傳經(jīng)送寶”，并通過提前征求意見建議，開展“菜單式”培訓，系統(tǒng)化、科學化、精準化集中為紀檢干部們“充電蓄能”。
觀念一新，活水自來。2021年9月，一份凝聚著全縣紀檢監(jiān)察干部智慧結(jié)晶的《長沙縣村(社區(qū))紀檢監(jiān)督小組履職清單(試行)》印發(fā)出臺，通過抓住村級換屆這一契機，推動基層紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)進一步向村級延伸。目前，全縣217個村(社區(qū))均已成立紀檢監(jiān)督組織。
此外，全縣各級黨組織和社會各界人士還圍繞強化政治監(jiān)督、建設(shè)“清廉星沙”、推進“一把手”監(jiān)督、“四項監(jiān)督”全覆蓋、開展規(guī)范化建設(shè)、整治群眾身邊腐敗、紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè)等方面，積極為紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展獻計獻策，凝聚起風清氣正的磅礴合力。
“靶向監(jiān)督精準發(fā)力，馳而不息糾治‘四風’，旗幟鮮明鼓勵擔當，以高質(zhì)量監(jiān)督推動高質(zhì)量發(fā)展。”長沙縣紀委監(jiān)委主要負責人介紹，2022年，將堅持嚴的主基調(diào)，持續(xù)糾治“四風”，緊緊圍繞縣委“四個年”行動要求，監(jiān)督保障惠民政策落地，構(gòu)建良好營商環(huán)境，助推項目建設(shè)提速，深化清廉星沙建設(shè)，強力推進“強省會”戰(zhàn)略在長沙縣見行見效。（張先坤 李學雄 周小雷）
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