2021年4月6日至5月6日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年7月16日向湖南省反饋了督察情況，同時(shí)移交5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。
湖南省委、省政府高度重視，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好督察反饋問(wèn)題整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。省紀(jì)委監(jiān)委制定移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)工作方案，對(duì)移交的5個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，精準(zhǔn)實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)104人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中省管干部10人（政務(wù)警告2人、誡勉4人、通報(bào)4人），處級(jí)及以下干部94人（其中，黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人，黨內(nèi)警告6人，政務(wù)記大過(guò)1人，政務(wù)記過(guò)11人，政務(wù)警告24人，誡勉35人，通報(bào)7人，開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機(jī)關(guān)1人）。另外，對(duì)28人進(jìn)行批評(píng)教育、提醒談話或責(zé)令作出檢查。
一、湘潭市港口碼頭污染問(wèn)題長(zhǎng)期整治不到位
湘潭市鐵牛埠一期等三個(gè)碼頭露天堆放煤炭、鐵礦石，雨污水收集不到位，污水處理設(shè)施閑置，作業(yè)區(qū)雨污水、煤炭淋溶水未經(jīng)有效處理直排湘江。湘潭市交通運(yùn)輸局多次發(fā)現(xiàn)湘潭市港口碼頭存在的問(wèn)題，但未督促整改到位。交通運(yùn)輸部等四部委印發(fā)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問(wèn)題整治方案》，明確要求以雨污水、生產(chǎn)廢水等為重點(diǎn)全面排查整改現(xiàn)有碼頭環(huán)保設(shè)施存在問(wèn)題，并每月調(diào)度整治情況。湘潭市交通運(yùn)輸局明知上述港口碼頭存在問(wèn)題，仍每月向上級(jí)部門上報(bào)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)整改措施。湘潭市政府、省交通運(yùn)輸廳、湘潭市交通運(yùn)輸局、湘潭市生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。責(zé)令湘潭市政府向省政府作出書(shū)面檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任湘潭市副市長(zhǎng)陳小山政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)肖文偉，時(shí)任省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)錢俊君通報(bào)處理；給予時(shí)任省水運(yùn)事務(wù)中心副主任劉國(guó)平，時(shí)任省水運(yùn)事務(wù)中心安全環(huán)保部部長(zhǎng)熊寄琳,時(shí)任湘潭市交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李夢(mèng)林，時(shí)任湘潭市水運(yùn)事務(wù)中心主任劉光友，時(shí)任湘潭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)李山紅誡勉處理；給予時(shí)任湘潭市交通運(yùn)輸局黨委委員、副局長(zhǎng)謝志宇政務(wù)警告處分。另外，有4名科級(jí)及以下干部受到政務(wù)處分或誡勉處理。
二、株洲市污水管網(wǎng)改造滯后，大量污水長(zhǎng)期直排湘江
株洲市城區(qū)污水管網(wǎng)混接、雨污合流、破損量大面廣，污水管網(wǎng)基礎(chǔ)性建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響湘江水質(zhì)。雨污混流水直排監(jiān)管缺位，入河排污口溯源和整治工作推進(jìn)緩慢。2019年至2020年，位于株洲四水廠飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的花南泵站排入湘江雨污混流水達(dá)870萬(wàn)立方米。老舊污水管網(wǎng)改造上報(bào)數(shù)據(jù)失真。株洲市政府、株洲市住建局、株洲市生態(tài)環(huán)境局以及天元區(qū)相關(guān)職能部門等單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。責(zé)令株洲市政府向省政府作出書(shū)面檢查。根據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任株洲市副市長(zhǎng)何朝暉誡勉處理；給予時(shí)任株洲市副市長(zhǎng)（已退休）譚可敏通報(bào)處理；給予時(shí)任株洲市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組副書(shū)記、局長(zhǎng)何安國(guó)政務(wù)警告處分；給予時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭小中，時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)毛亞文，時(shí)任株洲市公用事業(yè)服務(wù)中心主任高瑋誡勉處理；給予時(shí)任株洲市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)何長(zhǎng)順黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)屈綱黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理。另外，有7名科級(jí)及以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理。
三、婁底市砂石土礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出
婁底市砂石土礦山環(huán)境管理粗放，越界開(kāi)采、非法占用林地、耕地等違法行為多發(fā)。97家廢棄砂石土礦山，有82家未開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。部分礦山因粉塵、噪聲污染和生態(tài)破壞問(wèn)題，被群眾反復(fù)多次舉報(bào)。婁底市及縣（市、區(qū)）自然資源部門，新化縣、漣源市、婁星區(qū)林業(yè)部門，婁底市生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。責(zé)令漣源、婁星、雙峰、冷水江、新化等5個(gè)縣（市、區(qū)）政府分別向婁底市政府作出書(shū)面檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組書(shū)記劉新文，時(shí)任冷水江市副市長(zhǎng)吳宇鋒，時(shí)任婁底市婁星區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王謙，時(shí)任雙峰縣委常委、副縣長(zhǎng)彭石平，時(shí)任新化縣委常委、副縣長(zhǎng)鄒誼翔通報(bào)處理；給予時(shí)任漣源市人大常委會(huì)副主任梁毅，時(shí)任婁底市自然資源和規(guī)劃局二級(jí)調(diào)研員熊勇誡勉處理；給予時(shí)任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長(zhǎng)譚軍政務(wù)警告處分；時(shí)任婁底市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曾海波已免職。另外，有18名科級(jí)及以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉、通報(bào)處理。
四、邵陽(yáng)縣長(zhǎng)陽(yáng)礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出
邵陽(yáng)縣長(zhǎng)陽(yáng)礦區(qū)數(shù)十畝耕地被2萬(wàn)余噸廢渣侵占，6個(gè)礦洞每天大量礦涌水直排，污染數(shù)千畝農(nóng)田灌溉水源。邵陽(yáng)縣新聯(lián)環(huán)保磚廠長(zhǎng)期非法取土作業(yè)、開(kāi)山毀林，無(wú)組織排放污染嚴(yán)重，邵陽(yáng)縣委、縣政府及林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對(duì)此處置不堅(jiān)決、不到位，變相縱容企業(yè)長(zhǎng)期違法生產(chǎn)。為引進(jìn)吉電長(zhǎng)樂(lè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，邵陽(yáng)縣在項(xiàng)目選址不符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃情況下，積極協(xié)調(diào)調(diào)整規(guī)劃，在明知該項(xiàng)目未獲得任何行政許可情況下，默許企業(yè)開(kāi)展土地平整等前期工作，引發(fā)大面積燒山行為。邵陽(yáng)縣委、縣政府及縣林業(yè)局、縣自然資源局、長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)黨委、政府等單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委書(shū)記（現(xiàn)任邵陽(yáng)市政協(xié)黨組成員、副主席）蔣偉通報(bào)處理；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)（現(xiàn)任邵陽(yáng)市人民政府辦公室二級(jí)巡視員）袁玉華誡勉處理；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣委三級(jí)調(diào)研員莫國(guó)林政務(wù)警告處分；給予時(shí)任邵陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)王琪政務(wù)記過(guò)處分；時(shí)任邵陽(yáng)縣副縣長(zhǎng)唐榮貴已被開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機(jī)關(guān)。另外，有15名科級(jí)及以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理，被開(kāi)除黨籍、公職并移送司法機(jī)關(guān)1人。
五、洞庭湖區(qū)化肥減量工作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)化肥減量工作部署推動(dòng)不力。洞庭湖區(qū)岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市化肥減量工作不到位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，減量措施不實(shí)，工作敷衍了事。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳和岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等單位對(duì)相關(guān)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任。責(zé)令省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳向省委、省政府作出深刻檢查。按照干部管理權(quán)限，給予時(shí)任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)唐建初政務(wù)警告處分；給予時(shí)任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬艷青，時(shí)任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處處長(zhǎng)（現(xiàn)任省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委委員、副院長(zhǎng)）許靖波誡勉處理；給予時(shí)任省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳土肥站站長(zhǎng)姚正昌，時(shí)任省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處調(diào)研員湯宏，時(shí)任岳陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)陳剛，時(shí)任益陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)馬旭亮誡勉處理；給予時(shí)任常德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)羅衛(wèi)華，時(shí)任益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)黃寅虎，時(shí)任益陽(yáng)市種植業(yè)技術(shù)推廣中心主任周國(guó)峰政務(wù)警告處分。另外，有18名科級(jí)及以下干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分或誡勉處理。
上述生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映出一些地方和部門仍然存在思想認(rèn)識(shí)有偏差、新發(fā)展理念樹(shù)得不牢、責(zé)任落實(shí)不力等問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部受到嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)非常深刻。全省各級(jí)各有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南工作重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以更高的站位、更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處責(zé)任不擔(dān)當(dāng)，不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問(wèn)題，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，努力建成青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
中共湖南省委
湖南省人民政府
2022年4月14日
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